——浅谈如何发挥国企示范作用

　　◎  张  帆

　　国有企业作为党和国家事业的重要组成部分，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。推动国有经济做优做大做强，国有企业应首当其冲作示范，持续开创高质量党建引领高质量发展新局面。

　　坚持党的领导，持续推进党建融入国企治理结构

　　贯彻落实国企党的领导和党的建设各项要求，关键是要把党建工作嵌入国企改革顶层设计，与中心工作结合起来，把方向、管大局、保落实，凸显党组织政治和组织功能，激发国企改革发展内生动力。

　　在强化政治建设上下功夫。通过“第一议题”学习、理论学习中心组学习、支部“三会一课”等多种形式，引导国企党员干部在思想上行动上同党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“两个确立”，做到旗帜鲜明讲政治、对党忠诚强担当、从严履职树形象，从根本上夯实国企政治根基。

　　在党建双向融入上下功夫。坚持把党组织嵌入国企治理结构，推动党的领导和完善公司治理相统一，把党建工作写入公司章程，明确党组织在决策、执行、监督管理中的权责和方式，强化“三重一大”事项集体决策领导，把提高发展效益、增强竞争力、实现国有资产增值保值作为国企党组织工作落脚点，聚焦主责主业，谋划务实举措，以改革发展成果检验党组织战斗力。

　　在落实主体责任上下功夫。坚决扛起抓基层党建和全面从严治党“两个责任”，压实各级党组织领导班子“一岗双责”，完善知责、履责、督责、述责、问责闭环工作机制，统筹推进党的建设与安全生产、产业发展、科技创新等中心工作有机融合，把党员教育、意识形态、宣传思想、党风廉政建设等各项任务细化布置到基层，做到目标同向、部署同步、工作同力，打通落实基层“最后一公里”。

　　加强党的建设，持续夯实基层党组织建设品牌

　　锚定走在前、立新局目标，克服复杂多变的困难问题，国企应重在发挥好基层党组织“三个作用”，打造过硬党建品牌，汇聚党员队伍强大战斗力。

　　发挥基层党组织战斗堡垒作用。要注重顶层设计、靶向施策，大力开展思想政治教育，从根本上夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险，永葆政治本色；要总结提升过硬党组织建设工作，拓展延伸“一支部一品牌”特色，有针对性解决观念不强、方式方法不新、活动主题不突出等问题，确保品牌叫得响，贴近企业改革发展实际；要发挥与职工群众的桥梁纽带作用，用好企业文化建设载体，以文化引导人、教育人，增强职工以企为荣、同企共进、共建共享荣誉感，切实把党的基层组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结发动群众、推动改革发展的战斗堡垒。

　　发挥党组织书记抓班子带队伍作用。火车跑得快，全靠车头带，各级党组织书记就是“火车头”，就是抓班子带队伍的“催化剂”和“加油站”。要坚持继承和创新并举，正确选人用人导向，推进人才改革创新，发现重用、提拔使用年轻优秀党务工作干部，营造“党建抓好了也是生产力”干事创业氛围；要坚持在抓班子带队伍中严管与厚爱结合、激励和约束并重，加强对党员干部的政治和业务考核评价，树立以实干论英雄的业绩导向、以业绩定奖惩的薪酬导向；要加强意识形态领域舆情管控，密切干群关系，及时化解各类矛盾问题，让职工遇到困难首先想到的就是组织，首先向组织汇报，寻求组织帮助解决问题；要带头在企业党建、安全生产、产业板块、项目建设、经营管理、岗位技能、技术创新等方面，深入挖掘先进典型人物和事例，大张旗鼓进行表彰奖励，形成崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的良好风尚。

　　发挥党员干部先锋模范作用。关键时刻冲得上、危难关头豁得出、战胜困难攻得下，才是真正的共产党人，特别是在面临时间紧、任务重、困难多的严峻时期，要把完成企业目标任务、突破发展壁垒、打赢安全攻坚战等，作为对企业党员干部的重大考验，不断锤炼发挥先锋模范作用的能力。一是提升政治能力，持续在锤炼党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫，达成“有我功必能成”的政治行动，做到政治上靠得住、大局上把得牢、立场上站得稳；二是提升担当能力，引导党员干部主动扛起发展“争当表率、争作示范、走在前列”的使命任务，把企业各项工作部署踏踏实实地落实在具体行动上，确保有督导、有跟进、有反馈、有效果；三是提升履职能力，将“小我”融入“大我”，不在困难挑战面前找理由，千方百计为解决问题想办法，争当岗位建功的“领头羊”、务实创新的“业务通”、推动发展的“多面手”、创新创效的“新标杆”；四是提升作风能力，大力弘扬“严真细实快”工作作风，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，大力推行“要事优先、急事即办、日事日毕”工作理念，守牢“安全、廉洁、环保、稳定”企业发展四条底线，使“靠制度办事、依规矩用权、用法规治企”成为常态；五是提升守纪能力，把严于律己作为必不可少的政治品质，面对自身的不足和短板，做到自强、自省、自律，敢于刀刃向内、刮骨疗伤，面对改革进程中的各种诱惑，常照镜子、正衣冠，心有戒尺不逾规，知行合一守底线。只有这样，才能担负起推动国企发展的艰巨重任。

　　全面从严治党，持续打造风清气正的政治生态

　　国企党组织应始终保持“赶考”清醒和对“腐蚀”的警觉，履行全面从严治党主体责任，增强拒腐防变免疫力。

　　压实党风廉政建设责任。健全全面从严治党责任清单，从严抓班子带队伍，健全制度管权、制度管人权力运行机制，做到党的建设、管党治党一体推进，确保压力层层传导、责任环环相扣；树立一切工作到支部导向，专题研究安排部署党风廉政建设工作，重心下沉，资源下沉，将任务细化量化，责任到岗到人，定期听取党组织书记述职，从严从紧压实党风廉政责任。

　　常态开展廉洁从业教育。坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，充分利用政治学习、案例警示教育、政德教育、廉洁谈话等形式，组织党员干部学习党章党规党纪和法律法规，进行廉洁从业教育，时刻绷紧纪律法规弦，涵养干事创业好作风；坚持目标导向、问题导向，创新廉洁教育载体，丰富“学廉倡廉、承诺践诺”活动，提高教育针对性和实效性，强化廉洁风险防控管理，抓好效能监察和案件查办工作，着力打造风清气正的发展环境。

　　加大监督执纪问责力度。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯关键领域、关键岗位、关键人员，提升日常作风监督质效，构建“明责履责、公开透明、考核问责”工作闭环；常态化纠治形式主义、官僚主义，坚决查处党员干部不担当不作为乱作为等行为，精准运用监督执纪“四种形态”，动真碰硬、敢于斗争；抓住党内监督的关键和重点，用好自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级相互监督以及日常管理监督等形式，发现问题不等不靠，严格按照组织规定及时纠正处置，对于屡教屡犯的党员干部要从严处理，始终保持党要管党、全面从严治党高压态势。

　　【作者单位：兖煤蓝天清洁能源有限公司综合办公室（党群工作部）】