◎  郭家增 王保军 张伟

　　伏牛山位于河南省西部，是秦岭东部最大的山脉，呈西北东南走向，绵延800余里。伏牛山是长江、黄河与淮河三大水系的分水岭，位于我国南北地理气候分界线的中间地段，地质、生物与水资源丰富。近年来，河南省在伏牛山区先后建了宝天曼、伏牛山、恐龙蛋、丹江湿地等一批自然保护区群，各部门还设立了地质公园、森林公园、湿地公园、风景名胜区等各类自然保护地。

　　2006年，河南南阳在伏牛山国家地质公园、宝天曼国家地质公园与世界生物圈保护区、恐龙蛋化石群国家自然保护区、独山玉国家矿山公园基础上组建申报了伏牛山世界地质公园，属原国土资源部门管理。2010年，伏牛山北坡的栾川老君山、鸡冠洞、龙峪湾与嵩县白云山、木札岭等也申请加入了园区。目前，伏牛山世界地质公园包括西峡、内乡、栾川、嵩县、南召境内的伏牛山主体，总面积5858.52 平方千米，隶属林业部门管理。

　　伏牛山区资源特点

　　伏牛山区生态系统具有典型的代表性、原真性和完整性，生物多样，地质遗迹、文化旅游、水资源丰富，规划建设国家公园优势明显。

　　地质遗迹典型。伏牛山位于我国秦岭-大别造山带的中部，是华北陆块与扬子陆块碰撞挤压抬升形成的中国中央造山带的一部分，历经数亿年地质演化历史，留下了独特的山川地貌与典型地质、古生物遗迹，其中大陆复合造山形成的沟-弧-盆体系、俯冲断裂构造、商丹古缝合带、花岗岩地貌、岩溶洞穴与恐龙蛋化石群等都是独特的地质遗迹。伏牛山区发现的恐龙蛋化石数量种类繁多，目前鉴定分类共8科13属41种，是研究恐龙生殖习性、灭绝、古气候与古环境的重要化石资源。为了保护地质遗迹，开展地质科普教育，伏牛山已成功申报世界地质公园。

　　生物多样性明显。伏牛山位于北半球亚热带与暖温带分界线上，生物资源丰富多样，已统计的野生动植物有5000多种，其中珍稀动植物有100多种。山区树木常见华山松、马尾松、油松等针叶树，以及水杉林、侧柏林，沟谷地段零星分布常绿阔叶林。山区地形相对高差达一两千米，山地动植物类型垂直分带明显。森林植被类型有常绿落叶阔叶林、常绿半常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶阔叶混交林、针叶林、山顶矮曲灌丛与草甸等。大面积原始森林多分布于海拔1300米以上，主要以锐齿槲栎、短柄枹、华山松、白桦、槭属植物为主的森林群落。伏牛山区现有各级保护植物60余种，珍贵树种有香果树、连香树、红豆杉、水曲柳等。中药材植物有山茱萸、丹参、夏枯草、金银花、野菊花、艾草等上千种，为发展中医药产业提供了资源条件。野生动物有兽类、鸟类、两栖类、鱼类、爬行类、昆虫类等上千种，其中国家重点保护野生动物约50种，包括我们熟知的金钱豹、金雕、大鲵等。依托山区生物多样性、珍稀动植物与原始森林等，伏牛山区成功申报了宝天曼世界生物圈保护区、伏牛山国家自然保护区、寺山和白云山国家森林公园等。

　　淡水资源丰富。伏牛山是我国长江、黄河和淮河三大水系的分水岭，伏牛山区水资源丰富，是我国中央水塔的重要组成部分，也是南水北调中线工程的水源地，生态环境关系着周边丹江口、鸭河口、陆浑湖、赵湾、昭平台等饮用水库区的水质。为了保护水源地生态环境，河南省建设并申报了伏牛山、丹江湿地等国家自然保护区，丹阳湖、湍河、白河、唐河、陆浑湖等国家湿地公园，石门湖、鸭河口、望花湖等水利风景区以及丹江风景名胜区等。

　　文化旅游景区众多。伏牛山区拥有世界地质公园、世界生物圈保护区、国家地质公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、水利风景区与风景名胜区等旅游资源，著名旅游景区有老界岭、宝天曼、老君山、鸡冠洞、白云山、龙峪湾、木札岭、尧山、五朵山、恐龙遗迹园、丹江口水库等，各种公园与风景区的基础设施与自然资源为组建国家公园提供了基础条件。同时，具有历史文化特色的旅游资源还有南召猿人遗址、楚长城遗址、淅川荆紫关、内乡县衙、花洲书院、丹霞寺、文殊寺、香严寺、菩提寺、云岩寺、塔林、石头村、韩信寨、南水北调中线工程渠首与干渠、独山玉国家矿山公园、黄山遗址等，它们也是伏牛山规划建设国家公园的重要组成部分与有利基础设施条件。

　　伏牛山国家公园规划建议

　　河南省在对山区各类自然保护地进行优化整合，规划建设国家公园，探索自然资源有效管理与合理开发中，实现了生态保护与社会经济协同发展，对发展生态旅游、自然教育、振兴乡村经济具有十分重要的作用。针对伏牛山规划建设国家公园，提出以下三条建议：

　　整合资源统一规划协调发展。伏牛山位于三门峡、洛阳、南阳、平顶山等市的交界地带，山区资源分散开发建有不少旅游景区与保护区，地方发展各自为政缺少协调配合。建议，河南省政府设立伏牛山国家公园管理局，推进伏牛山国家公园规划建设，整合山区各类自然保护地，并将各保护地管理机构整合入公园管理局。管理局统一规划国家公园布局，组织有关专家实地考察，制订伏牛山国家公园总体规划建设方案，并与地方政府、集体组织协调划定范围。

　　分区兼顾生态保护资源开发。国家公园的主要功能是保护重要自然生态系统的原真性、完整性，同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。国家公园根据功能定位进行合理分区，划为核心保护区和一般控制区，实行分区管控。伏牛山区规划国家公园的主要保护对象是亚热带与暖温带南北气候过渡带与山地垂直分带生物多样性、珍稀动植物与原始森林、中央造山带典型地质构造、恐龙蛋化石群、南水北调中线工程丹江口库区水源地等。建议，伏牛山区主要保护对象分布区域优先划为核心保护区，以外的区域划为一般控制区，兼顾生态保护与资源开发利用。

　　生态修复因地制宜治建并举。伏牛山区矿产资源丰富，金、铜、钼、钒、石墨、蓝石棉、独山玉、石灰岩、大理石、花岗岩石材开采众多。部分矿区及周边大气粉尘污染与生态环境破坏严重，不少矿区由于资源枯竭或生态环境问题已经废弃，生态环境修复过程中建议因地制宜进行资源再利用、变废为宝。典型矿区生态修复过程中可以规划设计矿山地质公园，一般矿区因地制宜规划建设用地，资源再利用过程中完成生态环境修复工作。公园管理机构应按照国家公园总体规划组织实施相关建设活动，摸清保护、宣教、民生等基础设施状况，充分利用原有设施节约成本，并建设完善必要的保护、管理、服务和应急设施等。

　　（本文系河南省社会科学规划专题项目（2022ZT55）阶段性成果）

　　（作者单位：郭家增，南阳师范学院；王保军，交通运输部南海救助局；张伟，乐凯华光印刷科技有限公司。）