自然资源部发布2024年法治政府建设年度报告
◎ 本报记者 李晓娜
近日,《自然资源部2024年法治政府建设年度报告》(以下简称《报告》)发布。《报告》显示,2024年自然资源部、国家林草局强化政治引领、统筹推进立法、依法履职尽责、聚焦提质增效、营造法治氛围,大力推进自然资源法治建设。
在强化政治引领方面,认真学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神,推动出版《习近平关于自然资源工作论述摘编》,开展“学论述谋发展见行动”大讨论;着力推动习近平法治思想入脑入心;主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。
在统筹推进立法方面,不断完善自然资源管理法律法规制度。一是大力推动自然资源管理重要法律法规制修订。推动圆满完成《矿产资源法》修订,扎实推进《不动产登记法》《国土空间规划法》起草。积极参与《生态环境法典》编纂,配合做好《耕地保护和质量提升法》《国家公园法》审查审议工作。研究起草《矿产资源法实施条例》,推动出台《古树名木保护条例》。二是不断健全自然资源管理部门规章体系。出台《城乡规划编制单位资质管理办法》《矿业权人勘查开采信息管理办法》《自然资源行政处罚办法》《自然资源行政复议行政应诉规定》《自然资源部关于第六批修改的部门规章的决定》等5部规章。三是持续做好自然资源规范性文件管理。认真履行法治审核职责,全年共对150余件规范性文件等开展合法性审查。
在依法履职尽责方面,深入推进自然资源系统依法行政:不断夯实依法行政制度基础,部署完善自然资源行政处罚裁量基准制度体系,认真落实“双随机、一公开”执法检查制度等;加大重点领域督察和执法力度,落实耕地保护和生态保护“长牙齿”硬措施,公开通报80个重大典型问题;深化行政执法与司法联动协作,联合司法部印发耕地破坏程度认定鉴定办法,联合公安部等建立涉案活体野生动物移交救护协作机制等;多措并举妥善化解行政争议,全年办理行政复议案件886件、国务院复议裁决案件106件、行政诉讼案件861件。
在聚焦提质增效方面,深入推进优化营商环境:积极推进“高效办成一件事”落地见效,建设国土空间规划“一张图”实施监管信息系统等;扎实推进行政审批制度改革,指导地方开展用林用草合并审批,推动建立要素保障协作联动机制,进一步规范对外提供涉密测绘成果管理;认真做好政务公开工作,加强政策文件发布解读等。
在营造法治氛围方面,不断加强和改进法治宣传教育。一是大力提升自然资源系统干部法治工作水平,通过生态文明大讲堂、绿色大讲堂、专题培训班等形式,开展新修订的《矿产资源法》和《生态环境法典》编纂等专题辅导讲座。二是有效落实自然资源领域全民普法责任,利用世界湿地日、全国土地日、全国生态日等重要时间节点,开展有针对性的法治宣传教育,建立自然资源法治宣传矩阵等。
2025年是“十四五”规划收官之年。《报告》称,自然资源部将聚焦在法治轨道上深化改革、建设人与自然和谐共生的现代化,以深化法治自然建设为总抓手,全面提升自然资源管理法治化水平,为中国式现代化贡献自然资源力量提供法治保障。
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